{"id":769,"date":"2017-01-04T11:18:33","date_gmt":"2017-01-04T10:18:33","guid":{"rendered":"http:\/\/gladitromso.no\/?p=769"},"modified":"2017-01-04T11:18:33","modified_gmt":"2017-01-04T10:18:33","slug":"ta-innbyggerne-pa-alvor-lokale-folkeavstemminger-innbyggerrad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/2017\/01\/04\/ta-innbyggerne-pa-alvor-lokale-folkeavstemminger-innbyggerrad\/","title":{"rendered":"Ta innbyggerne p\u00e5 alvor! Hva med lokale folkeavstemminger eller innbyggerr\u00e5d?"},"content":{"rendered":"

\"crowd-296520_960_720\"<\/a>Et viktig omr\u00e5de for kommunestyret i Troms\u00f8 i 2017, blir \u00e5 utvikle innbyggernes mulighet for \u00e5 kunne p\u00e5virke kommunestyrets beslutning. Hvordan sikrer vi \u00f8kt medvirkning fra befolkningen?
\nDen f\u00f8rste tiden av innev\u00e6rende kommunestyreperiode ble brukt til \u00e5 dr\u00f8fte hvordan den nye formannskapsmodellen for Troms\u00f8 kommune skulle se ut fra 1. juli 2016. For egen del var det en veldig spennende og intens periode,\u00a0for som Aps gruppeleder frem til 1.7.16, var det en viktig oppgave \u00e5 jobbe frem et system som gjorde at det styrket den politiske styringen av kommunen innenfor rammene som kommuneloven gir. Samtidig som vi pr\u00f8vde \u00e5 fremme en tverrpolitisk ansvar for kommunens utvikling, som forener de politiske partiene, fremfor splitte.<\/p>\n

Det neste steget vi n\u00e5 m\u00e5 se p\u00e5, er hvordan vi kan \u00f8ke innbyggernes medvirkning og innflytelse p\u00e5 kommunens utvikling. Kommunen skal fortsatt styres av folkets representanter — de 43 representantene i kommunestyret. Men i en moderne kommune, m\u00e5 ogs\u00e5 innbyggerne sikres direkte innflytelse. Derfor la vi inn i\u00a0kommunestyrets vedtak 16. juni 2016\u00a0i sak 137\/16,\u00a0 at det skulle fremmes en egen sak om innbyggermedvirkning og digital samhandling. En slik innbyggermedvirkning vektla vi helt fra starten av perioden og det er ogs\u00e5\u00a0understreket i kommunestyrets reglement punkt 1, hvor det understrekes: \u00ab\u2026. kommunestyret skal legge til rette for en aktiv innbyggerdeltakelse».<\/p>\n

Formannskapssak 172\/16: Styrket innbyggermedvirkning -Nedsettelse av adhoc-utvalg<\/a><\/p>\n

Det er i dag en rekke mulige metoder for slik medvirkning. En av de\u00a0viktigste er s\u00e5kalte innbyggerinitiativ<\/strong>, som er beskrevet i kommunelovens \u00a7 39a. Her kan du f\u00e5 opp en sak i kommunestyret, om et forslag f\u00e5 minst 300 underskrifter fra personer som st\u00f8tter forslaget. Vi har allerede hatt en rekke saker denne perioden <\/a>oppe i kommunestyret, basert p\u00e5 slike initiativ. P\u00e5 nettsiden minsak.no <\/a>finner man mer informasjon om ordningen og det er ogs\u00e5 mulighet for \u00e5 fremme initiativ gjennom nettsiden<\/p>\n

Det er ogs\u00e5 et grunnleggende demokratisk prinsipp med h\u00f8ringsprosesser. Alle som blir ber\u00f8rt av kommunens beslutninger og planprosesser, skal ha mulighet til \u00e5 komme med sitt syn, slik at vi politikerne har mulighet til \u00e5 gj\u00f8re best mulige avgj\u00f8relser.\u00a0 H\u00f8ringer som er lovfestet og viktige \u00e5 gjennomf\u00f8re er\u00a0p\u00e5reguleringsplaner, bebyggelsesplaner og kommuneplaner. Men vi b\u00f8r ogs\u00e5 som politikere bruke h\u00f8ringer som en aktiv metode for \u00e5 f\u00e5 innspill fra innbyggerne. I 2015 innf\u00f8rte vi budsjetth\u00f8ringer i Troms\u00f8 kommune, da i finanskomiteen som jeg var heldig \u00e5 v\u00e6re komiteleder for. Etter 1.7.16 er det formannskapet som er «finanskomite», s\u00e5 da ble denne budsjetth\u00f8ringen avholdt i formannskapet. Vi fikk mange gode innspill og noen av innspillene kunne man ogs\u00e5 se resultatene av i budsjett-behandlingen.<\/p>\n

Andre m\u00e5ter for innbyggerne \u00e5 engasjere seg p\u00e5 et gjennom folkets sp\u00f8rretime, hvor enhver innbygger kan f\u00e5 stilt sp\u00f8rsm\u00e5l i kommunestyret. Du kan ogs\u00e5 engasjere deg gjennom de ulike utviklingslagene og bydelsr\u00e5dene som er organisert.<\/p>\n

iTroms\u00f8 14.12.16: Sende inn sp\u00f8rsm\u00e5l til ordf\u00f8reren- M\u00e5tte m\u00f8te i kommunestyret<\/a><\/p>\n

Det spennende arbeidet fremover i 2017 blir alts\u00e5 \u00e5 utvikle enda bedre m\u00e5ter\u00a0<\/span>\u00e5 sikre innbyggerne i Troms\u00f8 reell\u00a0innflytelse p\u00e5.\u00a0Det skal n\u00e5 settes ned et ad-hoc utvalg som skal jobbe med dette og f\u00e5 fremmet en sak\u00a0til formannskapet.<\/p>\n

To forslag vil jeg i hvert fall jobbe for at vi ser\u00a0n\u00e6rmere p\u00e5:<\/span><\/p>\n

(1) Lokale folkeavstemminger<\/strong><\/p>\n

\"ballot-32201__340\"<\/a>Noen saker er s\u00e5 viktige og sentrale for innbyggerne i Troms\u00f8, at vi b\u00f8r kunne ta i bruk den «ultimate» formen for innbyggermedvirkningen – nemlig en metode som sikrer at alle innbyggerne har mulighet til \u00e5 gi sitt r\u00e5d til kommunestyret. Det er lokale folkeavstemminger. I dag er det slik at kommunelovens \u00a7 39 b) hjemler lokale folkeavstemminger.\u00a0 Bestemmelsen lyder: \u00abKommunestyret eller fylkestinget kan selv bestemme at det skal avholdes r\u00e5dgivende lokale folkeavstemminger.<\/em>\u00bb. Det betyr at det pr. i dag ikke kan binde kommunestyret, men skal v\u00e6re r\u00e5dgivende. Det er brukt\u00a0i en rekke kommuner\u00a0i Norge i forbindelse med forslag til kommunesammensl\u00e5ing.
\nI Troms\u00f8 kommune b\u00f8r vi reglementsfeste\u00a0muligheten for \u00e5 sette noen sv\u00e6rt viktige saker ut p\u00e5 lokal folkeavstemming.\u00a0Skranken for \u00e5 bruke det m\u00e5 naturligvis v\u00e6re\u00a0h\u00f8y, for det er b\u00e5de ressurskrevende og dyrt \u00e5 avholde dette. Det er ikke heller alle saker som gj\u00f8r seg folkeavstemming.\u00a0Kanskje m\u00e5\u00a0skranken v\u00e6re f.eks et\u00a0enstemmig kommunestyre? Eller at du gir befolkningen selv en mulighet til \u00e5 kreve folkeavstemming. I dag er det nok med 2% (eller minimum 300\u00a0underskrifter) for \u00e5 f\u00e5 en sak opp i kommunestyret p\u00e5 minsak.no.\u00a0Skranken for \u00e5 f\u00e5 lagt sak ut p\u00e5 lokal folkeavstemming\u00a0m\u00e5\u00a0naturlig nok v\u00e6re\u00a0mye\u00a0h\u00f8yere, kanskje snakker vi s\u00e5 mye som 25 – 50% av befolkningen.\u00a0I Troms\u00f8 vil det si at f.eks\u00a018.000 innbyggerne kan kreve en sak lagt ut p\u00e5 folkeavstemming (med 25%).
\nDersom en sak er s\u00e5 viktig for befolkningen at 18.000\u00a0innbyggere vil ha den p\u00e5 lokal folkeavstemming, s\u00e5 er det er sterkt signal.<\/p>\n

(2) Innbyggerr\u00e5d<\/strong><\/p>\n

Kommunestyret er partipolitisk sammensatt og demokratisk valgt. Beslutningsmyndigheten skal ligger her. Men i tillegg burde vi\u00a0diskutere om kommunen skal ha et «innbyggerr\u00e5d».\u00a0 Som kan v\u00e6re sammensatt p\u00e5 en annen m\u00e5te enn partipolitisk. Hvor du sikrer at du rekrutterer inn medlemmer fra ulike sammenhenger og grupper. Slik jeg tenker det, skal\u00a0innbyggerr\u00e5det, v\u00e6re en r\u00e5d som\u00a0skal ha oppgave \u00e5 v\u00e6re et ombud for befolkningen og\u00a0dr\u00f8fte om kommunestyret og de demokratiske organene fungerer optimalt. N\u00e5 skal vi som kommunestyre og kommunestyremedlemmer v\u00e6re ombud for innbyggerne, og i mange sammenhenger fremmer vi interessene for innbyggere som kontakter oss, og fors\u00f8ker \u00e5 finne gode l\u00f8sninger mellom innbygger og kommune. Problemet er at vi ogs\u00e5 er satt til \u00e5 styre kommunen, og rollen» styring» og «ombud» kan v\u00e6re vanskelig. Noen ganger kan ogs\u00e5 partipolitiske konflikter gj\u00f8re at en sak ikke blir behandlet optimalt. Et mer uavhengig og uangripelig «innbyggerr\u00e5d» kan her gi r\u00e5d til kommunestyret. Alts\u00e5 gi r\u00e5d p\u00e5 hvordan en sak prosessuelt b\u00f8r l\u00f8ses. Et slik innbyggerr\u00e5d b\u00f8r ogs\u00e5 evaluere hvordan nettopp ordningene for innbyggermedvirkning fungerer.<\/p>\n

Det blir et spennende arbeid, som jeg h\u00e5per skaper mye engasjement. \u00c5 ta innbyggerne p\u00e5 alvor er sentralt, og b\u00f8r v\u00e6re en viktig del av det \u00e5 utvikle en moderne kommune.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Hva mener du? Har du forslag til hvordan innbyggerne kan sikres mer innflytelse?
\nBruk kommentar-feltet eller kommentert p\u00e5 facebook-gruppen til GladiTromso.no<\/a><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Et viktig omr\u00e5de for kommunestyret i Troms\u00f8 i 2017, blir \u00e5 utvikle innbyggernes mulighet for \u00e5 kunne p\u00e5virke kommunestyrets beslutning. Hvordan sikrer vi \u00f8kt medvirkning fra befolkningen?<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":772,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[281,1],"tags":[282,11,283,284,193,9,227],"class_list":["post-769","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-demokrati","category-uncategorized","tag-demokrati","tag-formannskapsmodell","tag-innbygger","tag-innbyggerinititiv","tag-kommune","tag-kommunestyret","tag-tromso-kommunne"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/jarleheitmann.no\/wp-content\/uploads\/2017\/01\/crowd-296520_960_720.png?fit=960%2C500&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6OCVj-cp","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/769","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=769"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/769\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":774,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/769\/revisions\/774"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/772"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=769"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=769"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=769"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}