{"id":636,"date":"2016-12-07T21:00:27","date_gmt":"2016-12-07T20:00:27","guid":{"rendered":"http:\/\/gladitromso.no\/?p=636"},"modified":"2016-12-08T00:42:18","modified_gmt":"2016-12-07T23:42:18","slug":"kommunal-garanti-begrens-viktig-verktoy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/2016\/12\/07\/kommunal-garanti-begrens-viktig-verktoy\/","title":{"rendered":"Kommunal garanti – ikke begrens et viktig verkt\u00f8y"},"content":{"rendered":"
\"Kr\u00e5keslottet<\/a>
Den foreldredrevne ideelle Kr\u00e5keslottet barnehage, fikk denne uka kommunal garanti.<\/figcaption><\/figure>\n

Dagens gladsak var nyheten om at Kr\u00e5keslottet barnehage har f\u00e5tt kommunal l\u00e5negaranti og dermed ser fremtiden lys ut igjen. Saken illustrerer den viktige saken vi diskuterte i formannskapet i g\u00e5r,\u00a0om nye handlingsregler for kommunale garantier. Det kan begrense kommunen fremover.<\/p>\n

iTroms\u00f8 7.12.16: Endelig har barnehagen f\u00e5tt kommunal garanti<\/a>
\nFormannskapssak 160\/ 16: Reglement for kommunale garantistillelser:<\/strong>
\nSaksfremlegg<\/a>\u00a0 \/ Protokoll<\/a>\u00a0\/ Forslag til reglement<\/a> \/ Statusoversikt over garantistillelser<\/a><\/p>\n

Troms\u00f8 Kommune har\u00a0gjennom flere \u00e5r innvilget store garantier. Bare i 2016 har kommunestyret gitt kommunale garantier p\u00e5 187,5 millioner kroner. Dette er gitt til en rekke st\u00f8rre prosjekter som bl.a. TUIL-arena II, turnhallen p\u00e5 Templarhiemen, rulleski anlegg p\u00e5 Storelva stadion, kunstgress Ramfjord UIL og Remiks husholdning. Tidligere har bl.a. Alfheim Stadion og Fl\u00f8yahallen f\u00e5tt tilsvarende garantier. Vi gir ogs\u00e5 kommunal garanti til en\u00a0rekke barnehager, b\u00e5de kommunale og ideelle, deriblant alts\u00e5 Kr\u00e5keslottet. Det betyr at det kommunale garantiansvaret n\u00e5 er 477,3 millioner kroner.<\/strong><\/p>\n

Troms\u00f8 kommune har sammenlignet med andre sammenlignbare kommune et h\u00f8yt niv\u00e5 p\u00e5 samlet garantiansvar. Det er selvsagt grunn til \u00e5 holde \u00f8ye med niv\u00e5et, og v\u00e5r administrasjonssjef BrittElin Steinveg utrykte da ogs\u00e5 i b\u00e5de sakspapirene til og i selve formannskapet, en viss bekymring for niv\u00e5et. Det hun peker p\u00e5 er, at dersom deler av garantiansvaret m\u00e5 innfris, vil dette ha stor betydning for kommunens driftsbudsjett. Spesielt siden det ikke settes av egne reserver for \u00e5 kunne innfri garanti.<\/p>\n

Det er med det som bakgrunn, at administrasjonssjefen har foresl\u00e5tt et sett med handlingsregler for de kommunale garantistillelsene, gjennom et revidert reglement for kommunale garantistillelser. Jeg er veldig for<\/span> handlingsregler, b\u00e5de n\u00e5r det gjelder maksimale grenser for innvilgete garantier, krav til avsatte fondsmidler til \u00e5 kunne h\u00e5ndtere mislighold osv.<\/p>\n

Jeg er likevel ikke enig<\/span> i at det skal settes en generell grense for total garantistillelse. Kommunale garantier er et viktig verkt\u00f8y i samarbeidet med andre akt\u00f8rer, som f.eks\u00a0idrettslag, ideelle organisasjoner og foreninger, ideelle barnehager, vannverk og ikke minst kirkelig fellesr\u00e5d. En handlingsregel som ble foresl\u00e5tt -maksimalt kan gi l\u00e5negaranti for inntil 10 % av kommunens totale driftsinntekter – vil bety at denne grensen vil v\u00e6re ca.400.millioner kroner. N\u00e5r vi alts\u00e5 har et garantiansvar p\u00e5 477mnok., betyr det at kommunen allerede ikke kan gi flere garantier. Det vil gj\u00f8re det vanskelig \u00e5 gi st\u00f8tte til slike prosjekter som er viktig for kommunens innbyggere. Fordi det f.eks gir et tilbud som er sterkt \u00f8nsket eller st\u00f8tter opp om allerede gode tiltak, og som trenger kommunal garanti for \u00e5 holde driften i gang og utvikle seg. I mange tilfeller utfyller de som f\u00e5r garantien kommunens ansvar, slik at kommunen slipper \u00e5 gj\u00f8re det selv. S\u00e5 vi trenger \u00e5 ha muligheten for \u00e5 gi kommunale garantier som verkt\u00f8y.<\/p>\n

\"Alfheim<\/a>
Alfheim Stadion er byens «storstue» og har f\u00e5tt over 50 millioner kroner. i kommunal garanti.<\/figcaption><\/figure>\n

Problemet med en generell grense<\/span>, er at den vurderer ALLE garantier p\u00e5 samme m\u00e5te, uten \u00e5 ta hensyn til den konkrete risikoen for kommunen. Det er stor forskjell p\u00e5 kommunal garanti gitt f.eks til Alfheim Stadion II AS (som jeg\u00a0for ordens skyld,\u00a0opplyser jeg er\u00a0styreleder for), som har eiendomsverdier i 100 millioners klassen som kan realiseres, og akt\u00f8rer som ikke har noe verdi som kan realiseres og\/eller negativ egenkapital. F. eks Insomnia Festival, som vi avslo\u00a0p\u00e5 formannskapsm\u00f8tet.\u00a0Vi kunne for s\u00e5 vidt garantere for mange 100 millioner over en grense p\u00e5 400 mnok.,om det bare var til form\u00e5l som Alfheim stadion. Flere av de store garanti-ansvarene for kommunen er i den kategorien. Og dermed tar disse ganske sikre «pengene» for kommunen, en stor andel av det totale garantiansvaret. Da blir det mindre mulighet \u00e5 gi og dermed vil tiltak som er helt avhengig av garantien ikke blir noe av. Tiltak som Kr\u00e5keslottet barnehage.<\/p>\n

Det m\u00e5 helt klart v\u00e6re en handlingsregel som begrenser spesielt disse «usikre» garantiene. Derfor fremmet jeg et forslag i formannskapet 6.12.16\u00a0, som gikk igjennom enstemmig. Vedtaket sier at, -«Nytt reglement skal inneholde: en kategorisering av garantiforpliktelser knyttet til ulik risiko for kommunen, i relevans til handlingsregel for maksimalt gitt l\u00e5negaranti.».<\/em> Dermed kan vi f.eks f\u00e5 en handlingsregel som sier noe om at vi ikke skal ha mer en 5% av totale inntekter til kategorien «usikre» garantier, mens vi kan totalt sett se for oss en langt h\u00f8yere andel for «sikre». Hvordan man skal definere sikre og usikre eller i enda st\u00f8rre grad kategorisere, m\u00e5 n\u00e5 administrasjonssjefen vurdere. Men for meg er det viktig at vi kan bruke kommunale garantier s\u00e5langt det er forsvarlig, fordi det skaper mye bra aktivitet og st\u00f8tter mange gode tiltak. Det er et verkt\u00f8y som skal brukes n\u00f8ye gjennomtenkt, men som ikke skal begrenses. <\/strong><\/p>\n

Har du kommentarer eller innspill til sakene \u2013 bruk kommentarfeltet under \u2013 eller klikk deg inn p\u00e5 Facebook-siden \u00abGlad i Troms\u00f8\u00bb<\/a>, husk \u00e5 lik og kommenter p\u00e5 saken om formannskapet.<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dagens gladsak var nyheten om at Kr\u00e5keslottet barnehage har f\u00e5tt kommunal l\u00e5negaranti og dermed ser fremtiden lys ut igjen. Saken illustrerer den viktige saken vi diskuterte i formannskapet i g\u00e5r,\u00a0om […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":640,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":true,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[153,1],"tags":[154,225,226,193,24,227,228],"class_list":["post-636","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kommuneokonomi","category-uncategorized","tag-budsjett","tag-garanti","tag-kommunal-garanti","tag-kommune","tag-kommunestyre","tag-tromso-kommunne","tag-okonomi"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/jarleheitmann.no\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/kr%C3%A5keslottet-barnehage.jpg?fit=640%2C427&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6OCVj-ag","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/636","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=636"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/636\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":646,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/636\/revisions\/646"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=636"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=636"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=636"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}