{"id":3261,"date":"2025-07-02T12:40:10","date_gmt":"2025-07-02T10:40:10","guid":{"rendered":"https:\/\/jarleheitmann.no\/?p=3261"},"modified":"2025-07-02T12:46:50","modified_gmt":"2025-07-02T10:46:50","slug":"min-lopende-oppsummering-av-pwc-rapporten-om-ki-bruken-i-tromso-som-er-lagt-frem-gar-ikke-dypt-nok","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/2025\/07\/02\/min-lopende-oppsummering-av-pwc-rapporten-om-ki-bruken-i-tromso-som-er-lagt-frem-gar-ikke-dypt-nok\/","title":{"rendered":"Min l\u00f8pende oppsummering av PWC- rapporten om KI- bruken i Troms\u00f8 som er lagt frem: g\u00e5r ikke dypt nok!"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/a>
Forside – PWC-rapport 2.7.25<\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

I dag ble PwCs rapport om Troms\u00f8 kommunes bruk av kunstig intelligens<\/a> i utformingen av h\u00f8ringsgrunnlaget for ny barnehage- og skolestruktur lagt frem av Troms\u00f8 kommune<\/a>. Jeg har f\u00e5tt «skummet» hele rapporten, h\u00f8rt p\u00e5 pressekonferansen<\/a> og samtidig «blogget» om mine umiddelbare inntrykk.

Tilfeldigvis kom rapporten omtrent samtidig, som min masteroppgave om «Kunstig intelligens som reform i Kommune-Norge» ble publisert p\u00e5 Munin<\/a>. Sammen med ganske lang erfaring som folkevalgt i politisk ledelse i nettopp Troms\u00f8 kommune, f\u00f8ler jeg \u00e5 ha kompetanse og innsikt i akkurat hva dette dreier seg om. Det gj\u00f8r ogs\u00e5 at jeg jo ogs\u00e5 var s\u00e6rlig interessert i \u00e5 h\u00f8re hva PWC har funnet ut.

I f\u00f8rste omgang ser evalueringen faglig solid, og peker p\u00e5 en rekke forbedringspunkter knyttet til kvalitetssikring, kompetanse og ansvarslinjer. Likevel sitter jeg igjen med to grunnleggende sp\u00f8rsm\u00e5l<\/span> innledningsvis:

(1) Forteller rapporten oss egentlig noe vi ikke visste fra f\u00f8r?<\/strong> Jeg mener nei, de peker mye p\u00e5 det \u00e5penbare, som vi ogs\u00e5 vet fra mye forskning, og vi vet ogs\u00e5 hva som har g\u00e5tt galt.

(2) G\u00e5r PwC langt nok i \u00e5 analysere de dypere, strukturelle utfordringene som KI reiser for kommunen<\/strong> Ogs\u00e5 her mener jeg nei!
<\/p>\n\n\n\n

En n\u00f8dvendig rapport – eller en bekreftelse p\u00e5 det \u00e5penbare ?<\/h2>\n\n\n\n

PwCs rapport dokumenterer klart at det ble beg\u00e5tt feil, gjennom at de konstaterer at KI ble brukt ukritisk, kilder ble fabrikkert, og det manglet kvalitetssikring. Men dette visste vi i praksis allerede da kommunen selv trakk h\u00f8ringsdokumentet og ville starte evaluering. Rapporten gir riktignok en mer systematisk gjennomgang, men mye av innholdet kan oppleves som en katalog over velkjente prinsipper, som vi vet fra forskning og som vi ser i veiledere fra statlige myndigheter. Det g\u00e5r p\u00e5 mer oppl\u00e6ring, tydeligere ansvar, bedre rutiner.

Jeg vil absolutt forsvares at en uavhengig gjennomgang ble gjennomf\u00f8rt n\u00e5, for \u00e5 rydde, l\u00e6re og skape tillit. Men evalueringen har hatt stram tidsfrist, og skulle gj\u00f8res gj\u00f8re p\u00e5 kort tid, og dermed b\u00e6rer det preg av \u00e5 v\u00e6re gjort med tidspress og begrensinger i dybden. Da kan det virke som mer et produkt av behovet for \u00e5 vise handlekraft (N\u00c5 skal vi evaluere og DA ordner det seg…), enn at man kunne brukt noe bedre tid p\u00e5 finne dypere forst\u00e5else. For min umiddelbare inntrykk er \u00e5 sp\u00f8rre om ikke rapporten burde g\u00e5tt dypere i sin analyse ? Eksempelvis «borre» enda mer i sp\u00f8rsm\u00e5l som:

=> Hvorfor var organisasjonen i Troms\u00f8 kommune faktisk s\u00e5 d\u00e5rlig forberedt, n\u00e5r vi vet at KI har v\u00e6rt p\u00e5 agendaen i flere \u00e5r?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

=> Hva sier dette om kultur, ledelse og intern kommunikasjon i Troms\u00f8 kommune og ikke bare om rutiner?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

=> Hvilke mekanismer f\u00f8rer til at KI som teknologi fikk forrang fremfor faglig (menneskelig) skj\u00f8nn, spesielt i komplekse og sensitive saker som skolestruktur?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

=> Hvorfor ble ikke KI-prosjektet evaluert underveis, dersom man erkjenner at dette er ganske nytt og kraftfull, hvorfor skjedde det f\u00f8rst etter at det gikk galt?<\/strong>

Dette er sp\u00f8rsm\u00e5l som rapporten etter min umiddelbare mening burde stilt enda tydeligere. Den er alts\u00e5 god p\u00e5 \u00e5 peke p\u00e5 symptomer, men svakere baser p\u00e5 \u00e5 utforske de underliggende og strukturelle \u00e5rsakene, hvor virkelig l\u00e6rings punktene ligger. Dermed har rapporten pekt p\u00e5 mye av det vi alts\u00e5 kjenner fra forskningen allerede, og som gjentas mye av «KI-eksperter» som ulike konsulent-milj\u00f8er tilbyr…..<\/p>\n\n\n\n

Hva min masteroppgave viser, som ikke rapporten fanger opp<\/h2>\n\n\n
\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n


I min masteroppgave intervjuet jeg fagfolk og ledere fra ulike kommuner. Ett av hovedfunnene var jo at kunstig intelligens ikke bare er et verkt\u00f8y \u2013 det er en reform. Og reformer m\u00e5 behandles som nettopp det, og det vil s\u00e5 tydelig pilotering, bred deltakelse, kontinuerlig evaluering og forankring i hele organisasjonen.

PwC-rapporten peker p\u00e5 behov for kvalitetssikring, men sier lite om behovet for faglig medledelse<\/span> og tverrsektorielle team<\/span>. De anbefaler bedre internkontroll, men sier lite om hvordan kommunen kan utvikle en l\u00e6ringskultur for trygg eksperimentering, som vi vet er veldig viktig. De foresl\u00e5r oppl\u00e6ring, men g\u00e5r ikke inn i sp\u00f8rsm\u00e5let om hvordan politiske og etiske vurderinger m\u00e5 integreres i KI-prosjekter.

Som mange\u00e5rig folkevalgt i politisk ledelse i Troms\u00f8 kommune vet jeg hvor krevende \u2013 og viktig \u2013 det er at saker med h\u00f8y offentlig interesse har et beslutningsgrunnlag folk kan ha tillit til. N\u00e5r kommunen bruker kunstig intelligens til \u00e5 produsere et politisk sensitivt h\u00f8ringsnotat uten \u00e5penhet om metode, faglig kontroll eller datakilder<\/span>, s\u00e5 er det ikke bare en feil i verkt\u00f8yet, men det er et direkte brudd med prinsippene for offentlig forvaltning. Derfor sitter jeg alts\u00e5 igjen med sp\u00f8rsm\u00e5let;

=> Vil Troms\u00f8 kommune og vi som er innbyggere l\u00e6re det vi trenger av denne rapporten? Eller trenger vi mer systematisk refleksjon, og ikke bare mer kontroll?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hva b\u00f8r Troms\u00f8 kommune gj\u00f8re n\u00e5? Og hva kan kommune-Norge l\u00e6re ?<\/h2>\n\n\n\n

Da har PwC gjort sitt. N\u00e5 er det opp til Troms\u00f8 kommune \u00e5 ta neste steg. Dersom jeg fortsatt hadde hatt politisk innflytelse i kommune ville jeg fokusert p\u00e5 f\u00f8lgende og anbefalt at kommune straks :<\/p>\n\n\n\n

1. Utvikling av en egen KI-strategi for kommunen<\/strong>
Som er forankret b\u00e5de i fag, politikk, tverrsektoriell, men ogs\u00e5 hos innbyggere og brukere (dette pekte PWC ogs\u00e5 noe p\u00e5)
2. Etablering av en testarena for KI – der nye l\u00f8sninger pr\u00f8ves ut trygt og gradvis, med aktiv evaluering<\/strong>
Eller som er beskrevet i masteroppgaven min, som «sandkasser» hvor KI- bruken kan testes ut.
3. Systematisk metode\u00e5penhet <\/strong>
Det betyr at alle dokumenter m\u00e5 redegj\u00f8res for KI- bruk, og de som er generert skal tydeligere merkes og forklares.
4. Bruker- og innbyggerinvolvering<\/strong>
S\u00e6rlig i saker om ang\u00e5r barn og oppvekst, barnehager, skole, og eldre og helse, m\u00e5 det i mye st\u00f8rre grad ogs\u00e5 fokuseres p\u00e5 brukerinnvolvering, fordi feil der f\u00e5r s\u00e5 store konsekvenser. S\u00e5 KI m\u00e5 ogs\u00e5 sees opp mot brukermedvirkning.
5. Politisk diskusjon om KI og tillit<\/strong>
Ikke bare p\u00e5 den tekniske innf\u00f8ringen og bruken, men at det faktisk er en grunnleggende reform, og handler om mer enn algoritmer.<\/p>\n\n\n\n

Avsluttende kommentarer<\/h2>\n\n\n\n

PwCs rapport er absolutt en n\u00f8dvendig milep\u00e6l. Men hvis vi vil gj\u00f8re KI til en styrke for kommunen, hele Kommune-Norge og offentlig sektor, og ikke bare blir sett p\u00e5 som en risiko, s\u00e5 m\u00e5 vi videre. Det er ikke nok \u00e5 tette hullene. Vi m\u00e5 bygge et system som forst\u00e5r hvordan teknologi griper inn i b\u00e5de forvaltning og demokrati.

Som jeg har skrevet en kronikk om i bl.a. Nord-norsk debatt<\/a>, s\u00e5 er kunstig intelligens ikke magi. Det er ledelse! Og Troms\u00f8 kommune \u2013 som allerede har m\u00e5tte innr\u00f8mme feil og begynt \u00e5 rydde opp, har n\u00e5 muligheten til \u00e5 bli et eksempel for resten av Kommune-Norge.
*****

Min masteroppgave \u2013 \u00abKunstig intelligens som reform i Kommune-Norge<\/a>\u00bb \u2013 er nylig publisert p\u00e5 Munin. Jeg tar gjerne imot sp\u00f8rsm\u00e5l, innspill og samarbeid rundt hvordan offentlig sektor kan bruke KI klokt, etisk og effektivt.

Her finner er PWC rapporten publisert 2.7.25: «Evaluering av bruk av kunstig intelligens i Troms\u00f8 kommune»<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

I dag ble PwCs rapport om Troms\u00f8 kommunes bruk av kunstig intelligens i utformingen av h\u00f8ringsgrunnlaget for ny barnehage- og skolestruktur lagt frem. Jeg har f\u00e5tt «skummet» hele rapporten, h\u00f8rt p\u00e5 pressekonferansen og samtidig «blogget» om mine umiddelbare inntrykk. Rapporten g\u00e5r ikke langt nok!<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3248,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1096],"tags":[533,1098,1093,1074,1111,12],"class_list":["post-3261","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kunstig-intelligens","tag-ai","tag-artifical-intelligence","tag-ki","tag-kunstig-intelligens","tag-offentlig-sektor","tag-tromso-kommune"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/jarleheitmann.no\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/PWC-rapporten.png?fit=517%2C679&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p6OCVj-QB","jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3261","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3261"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3261\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3272,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3261\/revisions\/3272"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/3248"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3261"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3261"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jarleheitmann.no\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3261"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}